淮安工业园区

• 【金湖县招商】2020年金湖县人民政府工作报告

  2020年金湖县人民政府工作报告――2020年1月6日在金湖县第十四届人民代表大会第四次会议上代县长万旭东各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。2020年金湖县人民政府工作报告第一部分2019年工作回顾过去一年，在市委、市政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，县政府团结依靠全县人民，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持“稳中求进”工作总基调，以高质量发展根本要求，统筹推进改革发展稳定各项工作，较好完成县十四届人大三次会议确定的各项目标任务。预计实现地区生产总值317.03亿元，同比增长7%;二三产业占比87.8%;一般公共预算收入22.48亿元，同比增长2%，税占比89.2%;规上固定资产投资164.28亿元，同比增长8%;社会消费品零售总额113.8亿元，同比增长9%;城乡居民人均可支配收入分别达39666元、20384元，同比增长8.9%、9%;省、市下达节能减排任务全面完成。荣膺全国科技创新百强县、绿色发展百强县、最具投资潜力中小城市百强县。银涂镇、黎城街道入列全国综合实力千强镇。过去一年，我们聚焦强实体、促转型，经济质态稳步提升工业经济稳中有进。出台鼓励中小企业发展意见，兑现奖扶资金8705万元，高端装备制造、新材料、仪表线缆产业开票销售同比分别增长5.6%、14.2%、20.5%。新增规上企业37家。开票销售过亿元企业达56家。规上工业实现开票销售242.2亿元，全部工业入库税收11.3亿元，同比分别增长11%、2%。完成亿元以上技改项目7个。获批国家两化融合管理体系贯标企业16家。协诚科技获省首台(套)重大装备认定。理士电池荣获省质量信用“AAA”称号。培育出口超千万美元外贸载体13家，进出口总额达4.8亿美元。现代农业增产增效。新发展高效设施园艺1.1万亩、稻虾藕虾综合种养8.41万亩。新增优质食味稻5.9万亩、粮食绿色高质千亩片12个、高标准农田3.4万亩，农业机械化水平达91.3%，粮食总产达11.5亿斤。生猪、家禽集中屠宰中心分别建成运营。新增省级农业龙头企业1家。培育亿元以上农业龙头企业6家，其中10亿元以上1家，获批省级农产品加工集中区。新增“鲜美金湖”农产品区域公用品牌34件。第三产业发展提速。获评首批省级全域旅游示范区。荷花荡景区通过国家AAAA级景区复核。太明荷博园投入运营。水上森林景区单日游客接待量突破2万人次。尧想国、十里果林、水漾年华建成开放。金子湖生态旅游体验区开工建设。举办首届乡村旅游嘉年华。前锋镇白马湖村入选省首批乡村旅游重点村。创成省级电子商务示范村2个。金湖电子商务产业园荣获省级示范基地。实现服务业增加值156.88亿元，同比增长6.2%。有效投资持续扩大。建立重特大项目帮办服务项目长制，两次夺得市重特大项目攻坚年季度流动红旗。21个市重大项目完成投资168亿元，超目标任务25.2个百分点。航空新城项目在江苏发展大会成功签约。新开工苏邦智能织造、苏宁易购生活广场等重点项目66个，其中10亿元以上5个。新竣工阿路美格、十里果林等重点项目50个，其中10亿元以上1个。新批外资项目14个，注册外资实际到账1.35亿美元。过去一年，我们积极抓改革、谋创新，发展活力不断增强简政放权务实高效。完成涉改新机构组建挂牌、人员转隶等工作。市民中心建成运行。银涂镇等6个镇街建成审批服务综合执法一体化平台。搭建联合评审平台，评审时间缩短35%，实现联合评审“不见面”。创新“代办+集成”企业开办模式，央视《经济半小时》两次报道经验做法。政务大厅获评全国“服务优化奖”，县级唯一。公共资源交易中心获评全国“十佳”交易机构。易采不见面服务平台获批省级公共资源交易商标。创新能力不断提高。落实科技创新优惠政策，兑现资金666万元。获批国家高新技术企业40家、省级企业研发平台8家。建成省级博士后创新实践基地2家。入选国家“万人计划”1人、省“双创计划”2人。理士电池获批国家绿色设计产品。东南纳米荣获省科学技术奖一等奖，全市唯一。获批省新产品新技术9项，列入省新产品新技术推广目录4项。获发明专利授权44件。要素保障支撑有力。开展银企对接4场，银行机构贷款余额增幅达11%，制造业贷款余额占比达14%。金融生态环境综合评估位居苏北各县第一。省再担保公司金湖办事处揭牌运营。政轩石油“新三板”挂牌。220kV陆河输变电工程建成投运。保障各类项目用地7661亩。开发区新改建道路24条，清理整治低效用地1200亩，人才公寓主体竣工。农村改革稳步推进。深入开展农村土地承包经营权抵押贷款试点，办理贷款117笔、6142万元。互换并地838亩，流转土地49.6万亩，土地流转率达86%。社会化综合服务中心实现全覆盖。建成全省首家县级农村产权交易“三星级”档案馆。《中国改革报》专题报道我县农村综合改革工作。入选新一轮省级农村改革试验区。获批国家级农民合作社质量提升整县推进改革试点。过去一年，我们注重强功能、提品质，城乡面貌明显改善农房改善快速推进。优化镇村布局规划，开工建设幸福街小区、九里花园等新型社区12个，建成高标准示范点5个，提升改造保留村庄4个，荷韵小镇入选省庆祝新中国成立70周年成就展。签订自愿搬迁协议15772户，复垦宅基地14617亩，交易耕地占补平衡指标2.4亿元。获批安置房建设贷款项目6个、12亿元，争取上级补助资金1.7亿元。完成3874户农房改善任务，超省定目标34个百分点。农房改善“金湖经验”全省交流。城市品位显著提升。实施城建重点项目124个，完成投入61亿元。滨湖、城东湿地公园建成开放。城西河活水工程全线贯通。起点公园、大佛寺等5座人行景观桥投入使用。改扩建城市道路11条。完成道路绿化10条，亮化提升10条，城区绿化覆盖率达43%。城东、城西垃圾中转站建成使用。改造老旧小区5个，创成省级宜居示范居住区1个。完成棚户区改造1273套。立体交通加速构建。宁淮铁路开工建设，金湖站点位正式敲定。金湖通用机场主体竣工。三河渡大桥建成通车，新港路基本完成。247省道、420省道金湖段有序推进。完成金马高速东延国土空间规划初稿。建成农村公路25公里、桥梁15座。客运东站投入运营，公交北站主体竣工。获评“四好农村路”省级示范县。全域公交及农村客运工作入选全国典型案例。人居环境日益优化。实施污水处理EPCO项目，新建污水处理设施17座。农村环境长效管护市级示范镇实现全覆盖，生活垃圾集中收集率、转运处理率均达100%。新建乡村旅游厕所6座、公共厕所66座，无害化卫生户厕普及率达98%。新增省级绿美村庄4个。农村人居环境整治工作获省政府督查激励。过去一年，我们坚持防风险、守底线，三大攻坚推进有力重大风险有效管控。推广应用地方政府隐性债务综合监管系统，严控债务增量。通过一般公共预算安排、财政存量资金盘活等，序时化解债务存量。国有平台公司独资、参股经营性公司12家，拓展农房建设、环境治理、公共交通等方面业务，经营性收入提升10%。银行机构贷款不良率下降0.32个百分点。立案查处非法金融案件2起。农民资金互助社全部转籍并实现在线监管。脱贫攻坚取得突破。全面落实建档立卡低收入户“两不愁、三保障”政策，实施到户扶贫项目177个，救助义务教育适龄学生1118人，精准扶贫医疗救助起付线从1万元降至5000元，搬迁改造危房445户，建档立卡低收入户全部脱贫。加强特困家庭财政托底救助，发放救助金413.87万元。经济薄弱村实现“清零”，低收入村集体年收入全部达18万元以上。生态环境持续向好。完成大气治理重点项目55个，锅炉安全和环保在线监控平台投入运行。实施高邮湖退圩还湖一期工程，恢复湖面9515亩。异地新建崔庄码头，备用水源地建成使用。河湖“两违三乱”集中整治率达99%。整治城区黑臭水体6条。获评市级优秀样本河道3条。国省考断面水质达到或优于Ⅲ类水比例100%。农村河道长效管护省级考评连续三年获第一等次。过去一年，我们聚力办实事、惠民生，发展成果共建共享民生实事全面完成。投入6.96亿元，完成老旧小区改造、义务教育阶段学生和学龄前儿童免费体检等市、县各项民生实事，完成情况调查满意和基本满意率达100%。社会保障更加有力。发放创业贴息贷款3000万元，支持成功创业1900人。新增城镇就业6300人，城镇登记失业率2.51%。新增各类参保2.71万人次。居民医保人均筹资标准提高至810元。城乡低保标准提高至610元/月。建成阳光残疾人辅助就业中心。县镇村三级退役军人服务机构实现全覆盖。启动抗旱二级应急响应，有效保障群众生产生活用水。公共服务优质均衡。滨湖小学主体竣工。中芬森林幼儿园投入使用。中小学生课后服务中心成功运行。金湖中学连续三年获市教学质量特等奖。融媒体中心建成投用。新建农村文化礼堂3个。银涂镇红湖村获省“扫黄打非”进基层示范点。成功举办第19届中国•金湖荷花节，承办环太湖国际公路自行车赛、国际半程马拉松赛等重大赛事。城西预防接种门诊建成使用，11家标准化儿童预防接种门诊全部通过市验收。创成省级卫生村8个。国家卫生县城通过复审。银涂镇获评国家卫生镇。安全生产总体可控。认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述和批示精神，严格落实“一岗双责”责任制，建立高风险岗位交叉监管制度，压紧压实政府领导、部门监管、企业主体等各方责任。县政府常务会议研究安全生产议题33个。开展安全生产隐患大排查大整治、“金安-2019”执法专项行动，事前处罚72家，停产停业整顿16家，整改隐患5826项。开展食品药品特种设备专项整治，查办案件91件。社会大局和谐稳定。开展扫黑除恶专项斗争，破获涉黑涉恶案件102起，摧毁黑社会组织1个、犯罪集团4个。办理法律援助案件479件。开展矛盾纠纷“无疏漏、大排查”行动，化解“百县千案”6件，连续三年获评省信访工作“三无县”。成功举办新中国成立70周年、金湖建县60周年系列庆祝活动，圆满完成“防风险、保安全、迎大庆”等重大任务。同时，人武、人防、国防、双拥、对台、外事、侨务、机关事务、防震减灾、民族宗教、红十字、物价、邮政、通信、烟草、盐务、住房公积金、保密、档案、县志、工会、共青团、老龄、妇女儿童、关心下一代等工作均取得较好成绩。各位代表，成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想有力指引的结果，是上级党委政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督的结果，是全县广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全县广大干部群众、离退休老同志，向驻金部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，向民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向所有关心、支持金湖经济社会发展的各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，推进高质量跨越发展过程中，我们还面临不少困难和挑战，主要表现在：产业层次不高，龙头型、基地型重特大项目偏少;财政收支平衡压力大，债务化解渠道不多;教育、医疗、养老等公共服务优质供给与群众期待还有差距;安全生产、信访稳定等领域风险隐患还未根本消除;少数政府工作人员担当精神不强、创新能力不足，政府效能建设还需加强。对此，我们将高度重视，采取更加扎实有效措施，切实加以解决。2020年金湖县人民政府工作报告第二部分2020年工作安排2020年是“十三五”规划收官之年，更是高水平全面建成小康社会决胜之年，做好今年工作，任务艰巨、意义重大。从国际形势看，世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多。从国内形势看，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。面对风险和挑战，我们也深刻认识到，推进金湖高质量跨越发展，我们有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势，有全国经济稳中向好、长期向好基本趋势没有改变的宏观利好，有淮河生态经济带、长三角区域一体化、宁淮铁路建设等带来的难得机遇，县政府将深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果运用，坚定信心、乘势而上，不断开创全县高质量跨越发展新境界。今年，政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央、省市系列会议部署和县委十二届十一次全会要求，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持深化改革，推进治理体系和治理能力现代化，全面完成“十三五”目标任务，精心谋划“十四五”发展规划，决胜高水平全面建成小康社会，努力实现经济社会高质量跨越发展走在省市前列。主要预期目标是：地区生产总值增长6.6%左右，一般公共预算收入增长2.5%左右，税占比87%，单位建设用地税收收入2.59亿元/千公顷，高技术制造业投资占工业投资比重37%，一般贸易进出口占货物进出口总额比重96%，社会消费品零售总额增长7.5%左右，居民人均可支配收入增长8.2%左右，完成省、市下达节能减排任务，生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。围绕上述目标，着重抓好八个方面工作： 一、聚焦动能转换，加快转型升级，全力推动工业集聚发展提档升级主导产业。围绕主导产业高端化、集群化发展，深入开展智能制造三年行动，实施亿元以上技改项目10个。推动西派集团、斯必得重工等实施智能车间改造，争创省级智能车间1家。实施企业上云20家，新增国家两化融合管理体系贯标企业6家。支持中高煤矿、金卫机械等装备制造企业向成套设备、核心部件升级，规划设立新材料产业园，鼓励苏仪集团、杰创科技等仪表线缆企业向5G、智能传感等领域进军。高端装备制造、新材料产业开票销售力争突破百亿元大关。培优培强民营企业。根据主导产业领域细分，鼓励金石集团、协诚科技等创建国家专精特新“小巨人”企业，打造行业标杆企业10家。持续推进金赛尔、西格尔股改进程，力争阿路美格“科创板”报辅、视科新材料“科创板”上市。加强企业家队伍建设，鼓励企业建立现代经营管理制度。组织银企对接12场以上，确保制造业企业贷款余额占比达14%以上。新建外埠劳务合作基地2个，外招用工2500人以上。加快培育新增长点。坚持量质并举，持续开展重特大项目攻坚年活动，紧盯长三角、珠三角产业转移动向，强化主导产业补链招商，精准对接完整产业链项目整体落户。制定市场化招商激励政策，探索政府购买社会招商服务模式。严格项目考核，聚焦投资强度、亩均税收等质效指标，明确建设周期，力促早开工、早投产、早达效。加快推进苏邦智能织造、新贝斯特、东洲5G等产业园建设，确保全年新开工、新竣工亿元以上项目52个、30个，其中10亿元以上项目5个、2个。高标建设发展载体。开发区围绕创建国家级高新区，聚力4项核心指标提升，重点发展“3+X”产业，实施10亿元以上项目5个。推进基础设施配套工程5项，规划建设综合服务中心，人才公寓投入使用。整治闲置低效用地1000亩。开发新区围绕创建省级高新区，重点发展体育器材、机械制造、新材料等产业，实施亿元以上项目4个，规划建设循环经济产业园。开工建设110kV前锋输变电项目，110kV陈桥输变电项目竣工投运。 二、聚焦改革创新，厚植核心优势，着力激活发展内生动力推动执法体制改革。按照“四个一”目标，全面构建行政执法力量配备与事权划分相匹配的组织体系。建立乡镇职责准入制度，规范权力下放承接程序和范围，明确县镇综合执法权责边界。筹建县镇两级数字化综合指挥中心，通过“网络+网格”，实现各类监管执法事项“多网合一”。整合安全监管、劳动监察等10大领域351项行政执法权限，确保“一支队伍管执法”。推进政务服务改革。完成行政许可事项涉及人员划转。建成县镇村三级标准化政务服务体系。深化工程建设项目审批制度改革，取消建设工程合同等备案手续，合并质量监督、安全监督和施工许可证等办理事项，简化建设用地规划许可等审批流程，规范现场管理、过程控制等服务标准，实现“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、多项审批完成”。加速创新要素集聚。出台科技创新激励政策，引导企业加大研发投入，推动爱可青、德邦卫生用品等企业研发机构提档升级，新增省级企业研发机构4个。筹建市技术产权交易市场金湖工作站。优化高层次人才扶持政策，争取入选省“双创计划”2人。获批国家高新技术企业26家、授权专利700件。入选省级新技术新产品推广目录6个。争创中国驰名商标1件。确保国家火炬金湖仪器仪表、石油机械特色产业基地通过复审。提升对外开放水平。落实稳外资、稳外贸政策，新批外资项目10个，其中3000万美元以上3个，注册外资实际到账1.25亿美元，实际利用台资1000万美元，实现外贸进出口4.8亿美元。新增境外注册商标6件。加强与铁岭市清河区对口合作，推进与新疆130团对口支援。积极对接南京江北新区开展合作共建，申报宁淮挂钩合作援建项目，推进宜兴经济开发区金湖工业园建设。 三、聚焦品质优化，注重功能完善，精心打造水乡园林湖城优化城市空间布局。完成国土三调核查整改，开展国土空间规划编制，融合土地利用、城乡规划、主体功能区、生态红线等，强化“多规合一”刚性约束。推进宁淮铁路金湖段征地拆迁等工作，同步完成综合客运枢纽立项、工可审查，完成高铁小镇概念规划和核心区城市设计。完成航空产业园项目可研报告及概规、总规、控规，开展基础设施和单体建筑设计。主动对接金马高速东延、金天仪高速线位，研究规划沿途国土空间，做好发展预留。完善城市基础设施。实施新一轮城建三年行动，加快城东片区综合开发，打造“水乡园林湖城”新面貌。新建和黑色化改造青年路、交通巷等道路5条。绿化改造清河路、九里二路等道路7条。亮化提升新港路、大兴路等道路13条。建成海晏广场。改造大佛寺沿线滨水景观带。城乡供水调度中心投入使用。协助做好石港船闸升级改造。开工建设城南公交站、驾培中心。420省道、247省道金湖段建成通车。提升城市治理水平。加快棚改项目建设，有序推进城东片区房屋征收，试点主城区棚户区(危旧房)自愿搬迁，完成房屋征收3.88万平方米。改造老旧小区6个，争创省级宜居示范区1个。强化物业公司考核结果运用，争创市级示范小区3个。开展露天KTV整治联动执法。制定城区犬只管理办法。综合治理背街后巷3条。改造城区老旧公厕6座。推广生活垃圾智能化分类。统筹城区停车场布局，新建综合停车场2个，增设停车位1000个。丰富城市新型业态。大力发展枢纽经济，建成中储智运全国运营中心，开工建设中储智运旗舰店、城东物流园。规划建设宁淮铁路金湖客运总站。完成通用机场主体及附属工程验收适航，开工建设航空产业园基础设施、航空主题公园。引进航空院校，引入无人机研发、飞机制造等高端企业，推动教育、科研、产业联动发展。加快苏宁易购生活广场建设，确保7月底前正式运营。培育年销售超亿元龙头电商企业3家，全县电商销售总额突破60亿元，争创国家电子商务进农村示范县。 四、聚焦乡村振兴，整合城乡资源，统筹推进三农优先发展聚力发展现代农业。围绕保供给、保增收，推进农业一二三产融合发展。新增优质食味稻8万亩、高效设施园艺5000亩。稳妥推进稻虾藕虾综合种养。新建规模养殖场5个，猪肉自给率达80%。新增高标准农田9万亩。建成嘉美现代渔业产业园、粮食文化产业园二期。新开工3000万元以上农业项目20个，新竣工15个，培育10亿元农业龙头企业1家。新增“鲜美金湖”线上线下实体店5家。创成省农产品质量安全县。加快改善农房条件。紧扣打造“苏北农房改善样板县”目标，突出田水相间、毗邻而居、前院后宅、淡暖浓廓的新江淮风格，新开工农房项目14个、6800套，提升改造保留村庄6个。创建省级示范项目1个、市级示范项目4个。搬迁农户5000户，复垦土地8000亩。争取上级补助资金1亿元以上。入库耕地占补平衡指标1500亩，力争交易指标800亩，获交易资金1.6亿元以上。争取安置房建设贷款项目6个以上，获资金支持15亿元。着力激活农村活力。推进国家级农民合作社质量提升整县推进改革试点，建成市级以上示范合作社20家、示范农场15个。开展农村闲置宅基地盘活利用改革试点，健全收储、管理、收益分配等机制，力争盘活利用率提升至35%。构建承包土地流转风险防范机制，农业适度规模经营比重达90%。深化农村集体产权制度改革，扩大村民分红覆盖面，力争分红村比例达45%。创成服务乡村振兴示范区先行县。倾力美化人居环境。开展农村人居环境整治绩效评估，健全长效管护机制。疏浚农村河道155万方，整治农村黑臭水体6条。新建新型社区污水处理设施35座，污水处理率达88.6%。新改建镇村公共厕所16座。推动海投生物、农丰宝有机肥等项目全面投产，秸秆综合利用率达97%。建设农村公路15公里、桥梁6座，打造省级“四好农村路”升级版。 五、聚焦绿色发展，做亮生态底色，持续加强生态文明建设积极推动绿色生产。实行项目准入“红绿灯”制度，支持发展资源节约型、环境友好型产业。实施企业绿色化改造，理士电池、金貂线缆争创省级绿色工厂。加快华电分布式能源企业接管进度，供热范围内企业集中供热率达80%。推行装配式建筑，确保悦隽风华、韵湖广场等新建小区装配式比例达20%以上。大力推进化工企业安全环保整治提升，彻底关停万盛新材料等相关企业。全面加强生态保护。精准解析城区大气污染源，开展建筑扬尘、挥发性有机物等主要致污因子专项整治，空气质量优良天数占比82%左右，PM2.5年均浓度低于42微克/立方米。加快推进高邮湖、宝应湖退圩还湖工程。开发区、开发新区污水处理厂投入使用。城区黑臭水体全面整治到位。打造市级样本河道2条。国省考断面水质达到或优于Ⅲ类水比例保持100%。实施耕地保护督察、违法用地综合整治三年行动，建成耕地质量保护提升长久性示范基地150个。新增成片造林3000亩。大力发展全域旅游。修编全域旅游发展规划，出台发展扶持意见，推动金湖由旅游过境地向目的地转变，争创国家全域旅游示范区。积极创建北高邮湖省级旅游度假区，荷花荡、水漾年华实行一体化运营，开通水上游览线路。马草滩景区开工建设，芦湾景区、上古文化园、金绿源二期等建成运营，尧想国创成国家AAA级景区。水上森林温泉酒店、明发温泉酒店、美嘉瑶池酒店建成运营。加强旅游市场监管，完善导览、交通、餐饮、咨询等服务体系，培训旅游从业人员1000人次。举办中国•金湖荷花节、乡村旅游嘉年华，实现旅游地接人次和收入同比分别增长15%、18%。 六、聚焦关键领域，强化底线思维，系统防范化解各类风险持续巩固脱贫成果。深化运用“阳光扶贫”系统，完善教育、医疗、住房等保障政策，做好返贫人口和新发生贫困人口监测和帮扶。实施产业引领脱贫致富行动，完善扶贫产业项目库，做大做强粮食产业园、南望菊花园等项目。完善县援建标准化厂房收益分配机制，确保低收入村集体年收入稳定在18万元以上。持续开展特困家庭托底救助，探索精准脱贫和城乡低保有效衔接机制，提高低保对象和特困家庭保障水平。稳妥化解重大风险。推进国库授权支付电子化改革，推行公务卡制度，力争公用经费压降10%。优化政府债务结构，压降一般债券额度。序时推进政府债务、隐性债务清偿工作，按5%比例从年度财政预算中安排当年到期隐性债务化债支出。分类推进平台公司转型升级，提高平台公司经营性收入。探索小微企业贷款风险分担机制，督促银行机构加强不良贷款管理。深入推进防范和处置非法集资风险攻坚战专项行动。严守安全生产底线。牢固树立安全发展理念，坚决贯彻落实中央、省市安全生产工作部署，深入开展安全生产专项整治一年行动，确保“三个责任”落地落实。坚持条块结合、联动推进，全覆盖拉网式排查整治危化、道路交通、食品药品、特种设备等25类行业领域风险隐患，健全清单式问题整改闭环机制。建成安全生产智慧云监管平台，实时监控高危行业企业生产行。加强应急预案修订，常态化开展应急演练。 七、聚焦民生福祉，突出发展惠民，全面提升小康实现水平坚持办好民生实事。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。今年，在广泛征求意见基础上，选定13件民生实事候选项目，本次会议票决确定后，县政府将认真对照目标、细化责任、明确序时、扎实推进，确保圆满完成各项任务。拓宽群众增收渠道。搭建双向选择平台，举办招聘活动60场次，帮助就业4000人以上，帮扶困难人员就业550人，确保零就业家庭动态清零。推进职业技能提升工程，培训劳动者3000人。实施普惠制创业扶持政策，发放创业贴息贷款2100万元，支持成功创业1000人。实施富农强农项目，培育科技示范户1700户、新型职业农民2000人，农业主推技术到位率达95%。完善社会保障体系。及时提高城乡低保标准，全面落实孤残、困境儿童关爱政策。实施残疾人专业辅助器具适配和家庭无障碍环境改造。提升城乡居民基本养老保障水平。制定困难优抚对象帮扶救助办法。开工建设公益性公墓19座。加强全民参保登记管理，规范参保行，新增各类参保2.71万人次，社会保险覆盖率保持98.5%以上。推进医保市级统筹管理，严厉打击欺诈骗保。繁荣发展社会事业。建成城东幼儿园、实小东校区、外国语城东分校，引进名校与滨湖小学合作办学，建立中高考教学质量突破奖励机制，争创省义务教育优质均衡发展县。改扩建县中医院，新建县公共卫生服务中心、开发区医院、黎城卫生院。银涂医养一体化、县人民医院实训楼建成使用。推进全民健身，承办国际半程马拉松赛。建设蹦床体验馆、训练馆，承办高水平蹦床赛事。规划建设县体育中心、博物馆。文化艺术中心投入使用，文化馆创成国家一级文化馆。深化社会治理创新。围绕“无黑县”建设目标，紧盯重点行业、关键环节，高标准做好中央督导组反馈意见整改，扎实开展“净湖”专项系列行动，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等违法犯罪，确保扫黑除恶取得压倒性胜利。升级网格化管理综合指挥中心，整合数字城管、安监等专网数据，实现任务统一指挥、事件闭环处理。深入开展“七五”普法，强化矛盾纠纷排查和信息预警，引导信访人依法维权，确保进京越级访保持零登记，争创全国信访“三无县区”。 八、聚焦勤廉建设，锤炼服务本领，努力建设人民满意政府建设学习型政府。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”。深入开展调查研究，聚焦产业转型、乡村振兴、安全生产等，县政府班子成员和部门主要负责同志每月下基层不少于5天。围绕增强“八个本领”、锤炼“五个过硬”，重点学习区块链、平台运营、片区开发等专业知识，提高解决实际问题能力，不断增强工作主动性、系统性、专业性和预见性。建设法治型政府。完善县政府常务会议学法制度，扎实推进依法行政和法治政府建设。优化重大行政决策机制，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度。认真执行县人大决议决定，坚持重大事项向县人大报告，主动接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办好建议、提案。完善政府法律顾问制度，确保行政诉讼案件机关负责人出庭应诉率达100%。编制政务公开事项标准目录，全面推进政务公开。建设效能型政府。坚持在县委领导下开展工作，把抓落实作政府工作首要任务，完善“目标管理、责任细化、统筹推进、跟踪问效”执行闭环机制，确保各项工作落到实处。坚持少开会、开短会，进一步精简会议和文件。健全县政府领导挂钩企业机制，认真解决企业反映强烈的问题。落实“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制，持续治理“庸懒散”，坚决打通“中梗阻”，大力营造支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失败的良好环境。建设廉洁型政府。严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻执行中央八项规定精神和省市县委有关要求，力戒形式主义、官僚主义。加强意识形态领域引导和管理，牢牢把握意识形态工作主动权。严格执行“三重一大”制度，推进公共资源交易电子化、网络化，完善政府投资项目绩效管理，严管公共资金、国有资产、国有资源。完善预决算公开制度，严控“三公”经费和一般性支出。认真落实党风廉政建设责任制，压紧压实主体责任和“一岗多责”，对苗头性、倾向性问题抓早抓小、防微杜渐，永葆民务实清廉本色。各位代表，实干成就伟大梦想，奋斗开创美好未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共金湖县委坚强领导下，以坚如磐石的信心、舍我其谁的担当、抓铁有痕的举措、奋发有的姿态，凝心聚力、抢抓机遇、创新实干、永争一流，高水平全面建成小康社会、推动金湖高质量跨越发展走在前列而努力奋斗。2020年金湖县人民政府工作报告全文完

  2025-07-08

• 【金湖县招商】2019年前锋镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，聚焦高质量发展目标，聚力乡村振兴主线，瞄准跨越争先追求，锐意进取，踏实苦干，较好地完成了县委县政府下达的各项目标任务。1—3季度主要经济指标、重点项目指标综合考核连续列全县第一名，多项工作跨入全县先进行列，获批“江苏省生态文明示范镇”、“淮安市村庄环境长效管护示范镇”。 坚持主攻工业，综合实力实现新提升。加大项目招引力度，盘大盘强现有企业，实现工业经济量的扩张和质的提升。全年共招引实体项目8个，开工亿元项目1个，签约20亿元大项目1个，实现外贸进出口额817.7万美元，横河集团通过市亿元项目竣工验收，大华种业通过市3000万元农产品加工项目竣工验收。完成规模以上工业开票销售10.21亿元，同比增长32.4%;全部工业入库税收5636万元，同比增长14.9%;新增开票销售超亿元企业2家、入库税金超百万元企业5家、设备投资超千万元企业2家。实现一般公共预算收入4700万元，镇级“三公”经费同比下降20%，在刚性支出不断增加、向上争取难度加大的情况下，偿还国资往来705万元、其他显性债务2000多万元。 坚持夯实基础，现代农业迸发新活力。高度重视农业基础地位。采取向上争取、财政配套等方式，加大农业投入，完成水利土方28.1万方，实施高标准良田、高产创建、稻麦新品种新技术产业体系等重点项目。完成土地整理、河塘整治、河道疏浚等工程建设。推广农业适度规模经营。新增土地流转4300亩，注册农民土地股份合作社2个，完成农村社区股份制改革任务，淮胜村创建省“三化”示范村通过验收，阮桥村被授予全省“一村一品一店”示范村。打造“三农”工作特色亮点。全面落实“河长制”，开展整治河湖“三乱”专项行动，“湖长治、湖长制”工作成效初显。深化小型水利工程管理体制改革，推行地下水“四个一”管理，建成“全程机械化种植示范镇”，“三新”展示基地先后3次接受市县观摩，鱼种场被命名为“省农村科普先进单位”，白马湖村荣获“省休闲农业精品村”，淮胜村虾稻共作模式被县政府推广。集体产权交易、秸秆禁烧、高效渔业、绿化造林、非洲猪瘟防控等工作较好地实现了年度目标。 坚持全域谋划，镇村面貌展现新形象。持续改善道路交通条件。“420”省道开工建设，白马湖旅游大道启动实施，农路提档升级实现全覆盖，淮胜、白马湖集镇道路改造工程如期竣工，白马湖大桥建成通车，交通干线环境综合整治通过县验收。全力推进改善农民住房条件。完成《白马湖渔港风情小镇一期规划》、《前锋集镇安置小区规划》编制工作，9月份以来，累计签约363户、拆除251户，超额完成县下达年度目标。高度重视生态环境建设。落实金锡铸锻煤改气、博越化纤VOC等减排措施，依法关停鑫桥树脂化工企业，建成合意村污水处理站、淮胜垃圾中转站，村庄环境长效管护连续9个月名列全县月度考核第一名，12月份获全市考核第二名，白马湖村入选首届“中国农民丰收节”100个特色村庄，被授予“省生态文明建设示范村”，“省休闲渔业示范基地”。 坚持完善保障，民生福祉取得新成效。始终把教育摆在突出位置。白马湖幼儿园被评为“省绿色幼儿园”、“市平安校园示范园”，中心小学3个单科名列县统测第二名。重视提高人口质量。开展免费为妇女孕前检查、“两癌”筛查和老人健康体检等活动，帮扶计生困难家庭108户，救助失独家庭20户，被评为县“人口和计生工作先进集体”，李晓兰被授予“省百佳计生专干”。重视文化事业发展。举办冬、春季趣味运动会，开展文化“三下乡”活动，实施郑圩等5个村综合文化中心提档升级，合意村被授予“省文化示范村”。高度关注困难群体。深化党员干部驻村联户，全力实施项目扶贫，建立常盛动力、大春机械与中兴村结对帮扶机制，实现年度脱贫498人。积极兴办民生实事。推进安全饮用水进村入户，建成高邮湖汛期停靠点，完成退渔还湖第三批渔民社保身份核实，实施危房改造11户，落实白马湖菜市场建设改造，建成东滩村“居家养老服务中心”，推进白马湖村省康居示范点建设。 坚持齐抓共管，社会管理呈现新局面。高度重视信访维稳，落实“六包”责任，着力化解各类矛盾，全年没有发生有影响的上访和群体性事件。认真落实安全生产责任制和“一岗双责”制度，切实加强食品药品安全监管，安全生产连续十四年保持全县先进，食品药品安全荣获县考核“二等奖”，镇安监站被授予“全市冶金等工贸行业安全生产先进集体”。加强社会管理创新，推进法律“七进”活动，实施“雪亮工程”体系建设，借助技防成功破获盗窃案件12起，政法综治工作获县年度考核“二等奖”，法律服务所被授予“市优秀基层法律服务所”、“市四星服务单位”。坚持政务公开、村务公开、财务公开，镇、村决策更加透明，集体资产资源处置更加规范。 坚持依法行政，政治生态开创新局面。法治政府建设稳步推进。自觉应用法治思维推进工作，认真履行政府职能，主动接受镇人大代表和社会各界的监督。健全行政决策机制，严格执行党政正职权力制约监督管理办法，推进“村权30条”落到实处，完成12个村记账向“第三方”移交，试行村级财务阳光监管。效能政府建设全面推进。建立每周工业例会、重点工作督查推进制度，坚持问题导向，回应群众关切，坚决治庸问责，打造务实高效政府。廉洁政府建设扎实推进。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，从严落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，持之以恒反对“四风”。结合落实县委巡察整改，协调纪委立案11件、查处违规违纪人员22人、清退违规发放资金103.68万元。此外，宣传、统战、人武、群团、工会、统计、老干部和关心下一代等工作也都取得了新的进步和明显成效，为全镇高质量发展作出了积极的贡献。各位代表，回望过去的一年，我们欣喜地看到，前锋的发展思路更加清晰，前进步伐更加坚实，人心更加聚拢，前景更加美好。这是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是全镇人民同心协力、奋力拼搏的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、群团组织、离退休老同志以及社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到前进发展中存在的困难和问题，最大的困难是我们的思想还不够解放，部分同志发展意识不强，安于现状、不思进取、甘于落后;招商引资的氛围不浓，项目招引的数量不多，优质项目支撑力不强;在严控政府债务新形势下，民生等刚性支出逐年增加，财政收支平衡压力较大。部分村集体经济薄弱，运行困难;社会治理还存在风险隐患，一些涉法涉诉的特殊群体信访态势呈现新动向;集镇建设、农民住房、农村基础设施与群众的期盼还有较大的差距。对此，我们将高度重视，坚定不移解放思想、积极作为，从机制建设入手，在推进高质量跨越发展中切实加以解决。 二、扎实做好2019年工作2019年，是决胜高水平全面建成小康社会、实现“十三五”规划目标的关键之年，也是新中国成立70周年的喜庆之年。随着420省道开工建设，白马湖大道启动实施，市县加大对我镇白马湖景区投入，省委省政府聚焦改善农民住房条件，加大对苏北地区政策资金的倾斜力度，为我镇发展带来了重大机遇。镇政府将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入落实党的十九大和县委十二届九次全会精神，抢抓国家实施乡村振兴战略历史机遇，团结带领全镇干群，进一步理清思路，提升标杆，开拓创新，奋力推动各项工作实现新跨越。 （一）突出项目招引，打造经济发展新引擎。策应县委县政府推进重特大项目攻坚年，全力以赴狠抓项目招引，更大力度提升产业层次，提高经济发展质态，增强发展后劲。强化重大项目跟踪洽谈，全力做好产业、政策、环境、资源宣传推介和落地项目帮办服务，推动投资20亿元国源新能源项目、投资5亿元昇和屋顶太阳能项目尽早开工实施，力促投资1亿美元滑石粉项目、投资20亿元新能源装备产业园项目、投资5亿元特色农庄项目和投资1亿元同心生态农业项目尽快签约落地，争取湖润泵业、鑫乾安纺织通过市亿元项目竣工验收。强化以商招商，充分发挥企业家优势，借助他们的人脉资源、信息渠道，对接更多的大项目、好项目落户前锋，确保全年新引进亿元以上项目2个，力争引进10亿元以上项目1个。强化政策激励，全面落实县政府关于对认定为省级智能车间企业、企业设备投入、获评“专精特新”和科技“小巨人”企业的奖补政策。支持煤矿机械企业提升装备水平，引领行业同步发展，加快形成产业集群，争取今年全行业开票销售突破10亿元，增幅50%以上。强化帮扶责任，完善班子成员结对挂钩、定期走访企业制度，帮助解决技改、融资、用工、用地等困难，保持与企业“亲”与“清”的关系，让所有引进来的企业留得住、干得好、做大做强，力争全年规模以上工业应税开票销售13亿元，较去年增长27.3%;全部工业入库税收7000万元，增长24.2%;外贸进出口额1000万美元;新增规模企业4家、开票销售超亿元企业1家，工业经济年度考核进入全县先进行列。 （二）突出乡村振兴，拓展“三农”发展新空间。切合广大群众期盼，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，认真谋划，精心部署，努力打造全县乡村振兴样板。一是优化农业布局，推动产业兴旺。按照农业高质量发展要求，加快推进土地规模流转，加强与有实力的农业龙头企业合作联营，引导土地相对集中规模化经营，提高农业综合效益，实现村集体和农户“双增收”，确保今年土地规模流转8000亩以上。积极放大淮胜村“虾稻共作”产业特色，加快发展现代产业园(区)、农产品精深加工、农村电子商务等新产业新业态，提升农业产业。二是着力改善环境，推动生态宜居。牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，完善农村环境“五位一体”长效管护机制，发动党员群众参与环境治理，扎实推进村容村貌改善、农村垃圾污水处理、农业废弃物整治，持续保持环境长效管护市、县先进。认真落实“河长制”“湖长制”要求，持续推进河(湖)“三乱”专项整治、样本河道建设，大力宣传高邮湖、宝应湖退圩还湖工作，建立健全河(湖)环境长效管护机制，坚决禁止圈圩和围网养殖现象出现反弹。进一步做好集镇规划建设管理，推动绿化、亮化、美化、净化，抓好文化、休闲、健身等功能配套，实施老、旧房屋拆建和临街屋面出新，结合规划建设居民安置点，全力打造白马湖“渔港风情小镇”、前锋“庆都古镇”、淮胜“工商业重镇”。三是强化教育管理，推动乡风文明。充分发挥基层组织核心引领作用，健全自治、法治、德治相结合的镇村治理体系，打造充满活力、和谐有序的发展环境。加强文化阵地建设，丰富群众文化娱乐生活，发挥文化在乡村振兴、乡风文明建设中的推动引领作用。注重弘扬文明新风，组织开展文明户、新风户、守法户、金湖好人等评选活动，大力选树孝老爱亲、扶贫济困、诚实守信、邻里守望先进典型，积极引导全镇干群永葆忠诚之心、崇业之心、敬畏之心、向善之心，培育优秀家风、文明乡风、淳朴民风。四是健全保障体系，推动共建共享。全面落实职工养老保险、农村低保等保障政策，实现城乡居民基本养老保险和新型农村合作医疗全覆盖。进一步落实五保供养、大病医疗救助、重残人员托养、社会保障兜底等救助制度，提高困难群众生活水平。深入推进“阳光扶贫”工作，坚持扶贫与扶志相结合，建立正向激励机制，实现“要我富”向“我要富”转变，保质保量完成年度脱贫任务。 （三）突出全域旅游，推动旅游产业新提升。紧紧围绕白马湖得天独厚的自然资源和悠久的民俗文化传承，特别是白马湖的水文化、鱼文化、美食文化。我们要借助于市委、市政府白马湖旅游大开发良好契机，把我镇白马湖片区的旅游产业有规划、有计划、有步骤做优做特，镇党委、政府将积极向上争取项目，正面引导宣传，合理调配资源，从白马湖渔港小镇、东南入口、环湖大道、避风港及提升工程、白马湖规划展示馆、白马湖抗战历史纪念馆等一批项目入手，使我镇白马湖片区的旅游真正实现一年打基础、三年大变样、五年上台阶的宏伟目标。全镇上下要进一步解放思想、打破惯性、惰性思维，积极开展渔民上岸工程、改善农民住房条件工程、白马湖避风港及白马湖沿线提升工程，共创共享环境优美的自然生态资源。 （四）突出改善住房，增添人民群众新福祉。全面落实省委省政府关于改善苏北地区农民群众住房条件决策部署，大力推进安置点建设、房屋搬迁、土地综合整治等工作，确保改善农民住房条件工作有力有序有效推进。强化组织领导，将搬迁工作作为今年的核心任务之一，坚持镇村组齐发力，全体工作人员一起上，形成强大的工作合力。做好群众工作，做到政策宣传到位，规划展示到位，困难帮扶到位，争取最广大群众的理解和支持。强化督查考核，搬迁工作启动后，镇督查推进办要天天督查、日日通报、跟踪考核，确保将责任措施不折不扣落到实处、确保全年完成搬迁农户2000户以上、确保东滩村实现全村整体搬迁。 （五）突出社会治理，开创和谐稳定新局面。创新网格化社会治理体制，推进“雪亮工程”实战化运用，依法防范和打击各类违法犯罪活动。持续开展扫黑除恶专项斗争，巩固打击赌博、盗窃、侵权等工作成效。深入推进“七五”普法，提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平。进一步规范信访秩序，努力减少信访存量、严控信访增量，积极引导群众理性合法表达诉求、依法维护合法权益，坚决打击缠访、闹访、重复访等过激行为，努力做到诉求合理的解决到位、诉求无理的解释到位、生活困难的救助到位、行为违法的处理到位。严格落实安全生产责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，抓好安全生产监管，常态化推进安全常识“四进”行动，加大食品药品安全监管力度，共治共享“舌尖上的安全”。健全应急体系，提高突发事件预防处置能力。加强国防、双拥、统计、民族宗教等工作，充分发挥老干部、工会、共青团、妇联、残联、科技、红十字会等人民团体的重要作用。 （六）突出责任担当，建设人民满意政府。前锋正处于奋力崛起、跨越赶超的关键期，对政府自身建设提出更高要求。面对艰巨繁重的发展任务和人民群众的美好期盼，我们将不忘初心，牢记使命，振奋精神，创新实干，努力建设让组织放心、人民满意的政府。树牢“四个意识”，建设忠诚政府。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上、政治上、行动上同上级党委政府和镇党委保持高度一致。牢记为人民服务宗旨，坚持站在群众立场想问题、作决策，努力实现好、维护好、发展好最广大群众的根本利益。牢固树立公仆意识，尽心尽责为群众办实事、解难事，下大力气解决好群众最关心、最迫切的突出问题。大力弘扬社会主义核心价值观，提振精气神、汇聚正能量，凝聚全镇上下顾大局、促发展共识。坚持依法行政，建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表议案意见建议。健全科学民主决策机制，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，完善行政审批、财务管理、产权交易、工程建设等权力制约机制，切实增强依法履职、依法用权意识。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。坚持解放思想，建设有为政府。坚持解放思想、实事求是，大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。注重鼓励激励、容错纠错，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。坚持一线工作法，强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上，以“钉钉子”精神，确保各项工作高标准推进、高质量完成。坚持增强驾驭风险本领，善于处理复杂矛盾，勇于战胜艰难险阻，牢牢把握工作主动权。坚持转变作风，建设廉政政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。驰而不息转作风，根据县委县政府统一部署，集中排查和整治形式主义、官僚主义，着力解决不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题。加强监督执纪，用好督查曝光利器，严肃问责不落实、假落实、慢落实行为，以作风大转变推动发展高质量。深入开展县委巡察问题整改“回头看”，认真总结巡察发现的共性问题和带有普遍性、规律性的问题，坚持标本兼治，深入查找“病灶”、严肃问题整改、推动建章立制，以风清气正的政治生态为全镇高质量发展保驾护航。各位代表、同志们，全镇上下期盼美好生活十分殷切，党委、政府肩负使命任重道远。新的一年目标已经清晰、任务已经明确，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇广大干群，始终保持奋发进取的昂扬锐气、勇于争先的工作激情、高效务实的工作作风，凝心聚力，砥砺前行，为全面完成高质量发展目标任务，努力实现“让前锋镇令人向往、让前锋人受人尊敬”的远大目标而努力奋斗!前锋镇人民政府2019年3月3日

  2025-07-08

• 【淮安招商】淮安市政府工作报告

  2021年1月15日在淮安市第八届人民代表大会第五次会议上 淮安市人民政府市长陈之常 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2020年工作和“十三五”时期发展回顾 刚刚过去的2020年是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击和复杂严峻的外部环境，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新发展理念，紧扣高质量发展主题，统筹推进改革发展稳定各项工作，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。一年来主要做了以下工作： （一）众志成城抗击新冠肺炎疫情。坚持人民至上、生命至上，第一时间建立疫情联防联控机制，发布疫情防控“淮10条”；严格落实“四早”“四集中”措施，推行“大数据+网格化+铁脚板”防疫机制，适时开展分区分级差异化防控。针对境外疫情严峻态势，严守“外防输入”关口，加强出入境人员、进口冷链食品及货物闭环管理。健全完善疫情防控体制机制，及时制定修订新冠肺炎疫情防控方案和相关应急预案，出台公共卫生应急管理体系实施方案，加强发热门诊、专科医院和专业队伍规范化建设，建立医疗救治、物资储备、产能动员“三位一体”的物资保障体系，开展疫情防控全员培训和爱国卫生运动，有效夯实疫情防控常态化基础。通过全市上下万众一心、群策群力，累计筹集投入资金14亿元，及时有效遏制了疫情的传播扩散，我市确诊患者在全省较早全部治愈出院，实现了确诊患者无病亡、医务人员无感染、输入性病例无续发，取得了抗疫工作的阶段性胜利，分别有2人、45人荣获党中央、国务院和省委、省政府表彰。同时，派出74名医护人员支援湖北，积极服务全国抗疫大局。 （二）全力以赴稳定经济运行。扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，实行经济网格化服务管理，搭建党政亲商会平台，推动经济全面恢复。预计地区生产总值增长3%左右，一般公共预算收入增长2.7%。巩固“稳”的基础。出台支持中小微企业平稳健康发展等政策，在全国率先发布“惠台企9条”，累计为市场主体减税降费56.76亿元，安排各级涉企扶持资金14.65亿元，普惠小微企业信用贷款余额89.88亿元、较年初新增46.1亿元，发放再贷款专用额度35亿元，惠及小微、民营、涉农企业和个体工商户1.2万户；及时制定实施复工复产、促进消费等方案，加快发展直播带货、无接触配送等新业态，获批国家跨境电商综合试验区。组织三个批次共240个重特大产业项目集中开工，220个省市重大项目完成年度投资计划的119%，庆鼎高密度印刷线路板等项目开工建设，富强新材料、比亚迪新能源专用车等项目竣工投产。守住“保”的底线。及时出台鼓励外出务工人员留乡就业等政策，完善社保体系，城镇新增就业6.74万人，城镇登记失业率1.76%，预计城乡居民人均可支配收入分别增长4%和6%左右。创建绿色高质高效农业示范片68个，稻虾综合种养面积、产量均居全省第一，粮食生产实现丰收，完成省市定生猪存栏出栏任务。保持“进”的态势。落实科技改革20条政策，新增发明专利授权量增幅居全省首位，科技型中小企业入库数超过900户，4户企业入围国家专精特新“小巨人”企业、实现零的突破。支持重点骨干企业转型发展、做大做强，通过两化融合贯标评定企业61户，苏盐井神获省长质量奖和全省首批“江苏精品”认证，推动庆鼎电子、今世缘酒业进入省级工业设计中心认定名单，新一代信息技术、绿色食品、新能源汽车及零部件产业开票销售分别增长12%、6%和10%。新增规上企业820户。“淮味千年”农产品区域公用品牌授权品类扩大到12个、50户企业，新增线下品牌店27家，盱眙县获批创建国家级现代农业产业园，淮阴农科园成为全省首批农业高新技术产业示范区，淮安区创成国家农村产业融合发展示范区。 （三）协同高效推动改革开放。系统推进重点领域改革。落实“放管服”五大类22项改革任务，首推财政奖补集成服务改革，实体化运作市台商台胞服务中心，政务服务环境评价得分位居全省首位，被全国工商联列入法治化营商环境5个标杆城市；加快园区体制机制创新，推动去行政化改革，组建新的工业园区；实施淮安高新区、高沟镇等集成改革试点，盱眙入选国家新型城镇化示范县城，农村房地一体发证工作经验在全省推广。光大银行淮安分行正式开业，共创草坪在沪市主板上市。扎实推进区域合作。制定落实长三角区域一体化发展淮安实施方案，持续深化宁淮、淮昆合作。积极发挥淮河生态经济带牵头城市作用，推动年度工作任务和跨市合作事项落实，组建中建淮河开发公司。与深圳宝安区建立友好合作关系。加快对外开放步伐。成功举办第十五届台商论坛、第三届中国（淮安）国际食品博览会，获批两岸现代农业合作试验区，发起成立长三角台资产业协作联盟，“淮安上海”海铁联运班列和淮台空运联程正式运营；与中粮集团、紫光集团、宝能集团、南京农业大学等12家单位签署战略合作协议，推动益海嘉里粮油循环经济产业园等一批重大项目落地。新设投资3000万美元以上外资项目69个，实际利用外资10.5亿美元，其中到账台资1.66亿美元，外贸进出口总额增长5%。 （四）攻坚克难加快城乡建设。投入725亿元，实施523个城建重点项目，城市功能品质不断提升，成为省美丽宜居试点城市。金融中心一期投入使用、二期基本建成，高铁商务区基础设施建设全面推进、旅游集散中心等建成运行，淮安古城区风貌加快提升，重点片区功能不断完善。主城区控源截污工程加快推进，完成258个小区雨污分流改造，城市污水集中处理率提高到86.5%；推进立体、地下停车场建设，新增停车泊位3万多个；市区生活垃圾焚烧发电、污水处理厂污泥焚烧等项目建成投运，市区备用水源工程基本建成，出台海绵城市建设实施方案，市政公共设施不断完善。组织实施16个主城区棚改项目征收扫尾攻坚，经贸大厦等12个地块实现“清零”，改造老旧小区70个；市区拆除违法建设20万平方米、广告牌6.5万块，实施278个农贸市场周边500米“新亮工程”，“三高一河”沿线环境综合整治成效明显，市容市貌得到显著提升。重大基础设施建设加快推进，宁淮城际铁路全面开工，机场航站楼扩建工程主体完工，京沪高速改扩建加快实施，京杭运河绿色现代航运示范区建设进展顺利，348省道洪泽段、淮安区段建成通车，市民公共交通满意度居全省第二；建成5G基站4179个，基本实现市、县主城区全覆盖。美丽乡村建设扎实推进，竣工农房改善项目97个、惠及2.5万多户，14个项目入选省示范创建名录、数量位居苏北第一；新改建农村污水管网2309公里、户厕5.72万座；疏浚县乡河道269条，新改建农村公路307公里、桥梁95座，3个镇入选省美丽宜居小城镇试点，8个村（社区）获批省级特色田园乡村。 （五）持之以恒打赢三大攻坚战。深入排查化解经济、金融、社会等领域风险隐患，有效防范和化解政府性债务风险，规范国有企业融资和对外担保行为，强化互联网金融风险专项整治，涉嫌非法集资类案件新立数、涉案金额和人数持续下降。聚力落实安全生产专项整治“一年小灶”任务，推动洪泽区创建省级安全发展示范城市，全面整改汇通市场、205国道安全隐患等重点问题，在全省率先建成安监信息化平台，全市生产安全事故起数和死亡人数分别下降69.9%和65.7%。建立脱贫攻坚与乡村振兴衔接机制，出台防返贫实施办法，投入资金3.17亿元，实施产业富民项目31个、扶贫资金项目35个，脱贫攻坚成果不断巩固。完善环境保护与应急管理联动机制，扎实推进中央和省环保督察反馈问题等整改落实，公众生态环境满意度居全省前列。实施四大类52个治水重点工程，治理51条城市、27条农村黑臭水体，建成10条示范河道，国家黑臭水体治理示范市通过省级预验收；推进洪泽湖治理保护，国省考断面全部达到或优于省考核要求，劣Ⅴ类水体全面消除，优Ⅲ比例创五年来最高水平，河长制工作受到省政府激励表扬。实施449项重点治气工程项目，推进工业废气、餐饮油烟污染防治等“六大行动”，全市PM2.5平均浓度下降4.5%，空气质量优良天数比率提升至80.3%。扎实开展危废排查整治行动，雅居乐危废焚烧处置和刚性填埋场项目加快实施，受污染耕地安全利用率达100%。刚性落实减煤任务，能耗总量和强度双控省考核优秀。

  2025-07-07

• 【淮安招商】淮安盱眙黄花塘科技园获批建设省级现代农业科技园区

  2021年，江苏省科技厅发布《关于启动建设第七批省现代农业科技园区的通知》，淮安市盱眙县黄花塘科技园成功获批。该园区立足革命老区红色资源与农业基础，以招商引资为重要抓手，推动红色旅游、绿色种养、高科技农业深度融合，助力乡村振兴与城乡统筹发展。 （一）园区设立的背景与战略意义 黄花塘镇作为革命老区，拥有新四军军部纪念馆、新四军文化艺术馆等红色旅游资源，是江苏省爱国主义教育基地。江苏省在推进农业现代化进程中，注重科技与产业、文化的融合发展，此次批准建设盱眙黄花塘科技园，旨在依托当地红色文化底蕴和生态农业优势，打造集科技示范、产业引领、文旅融合于一体的现代农业发展平台。园区建设符合江苏省“乡村振兴科技支撑行动”部署，将成为淮安市农业转型升级和区域经济高质量发展的重要载体。 （二）“红黄绿”三色融合的产业发展路径 园区重点构建“红、绿、蓝”三色产业体系。红色旅游板块，整合新四军红色文化资源，开发“农业观光+红色教育”复合型旅游产品，建设红色主题研学基地和农事体验园区，推动文旅农深度融合。绿色高效种养领域，推广稻渔综合种养、有机果蔬种植等生态农业模式，打造标准化生产基地，强化农产品质量安全追溯体系建设。高科技农业方面，引入智慧农业技术，建设物联网监测系统、智能灌溉设施和农产品精深加工示范线，提升农业生产智能化水平。 （三）产镇融合与城乡协调发展实践 园区坚持“以产兴镇、以镇促产”理念，推进产镇产村一体化发展。加强农产品加工、仓储物流等配套设施建设，培育农业产业化龙头企业，延伸农业产业链条。通过发展乡村旅游和特色农业，吸引城市资本、技术和人才向农村流动，促进城乡要素双向互动。同时，依托园区建设改善农村人居环境，推进美丽乡村示范点建设，打造集生产、生活、生态于一体的田园综合体。 （四）科技创新与要素支撑体系建设 园区注重科技要素聚集，与高校、科研院所建立合作机制，共建农业科技研发中心和成果转化基地。通过招商引资吸引农业科技企业入驻，培育新型农业经营主体，推广优良品种和先进种养技术。完善政策支持体系，在土地流转、金融服务、人才引进等方面提供保障，优化营商环境，为现代农业发展提供全要素支撑。 （五）建设目标与辐射带动效应 根据规划，园区将建成科技要素高度聚集、产业特色明显、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动有力的省级现代农业科技园区。项目建成后，将提升盱眙县及周边地区农业科技水平和产业化程度，带动农民增收致富，成为革命老区产业振兴与绿色发展的示范样板。

  2025-07-04

• 【淮安招商】淮安经开区创业项目斩获市级大赛一等奖 招商引资与创新培育协同发展

  淮安经济技术开发区培育的“小熊智慧充电系统”项目在市级创业大赛中荣获一等奖，该项目通过技术创新破解电动车充电安全难题，成为区域创业培育与招商引资工作协同推进的典型成果。近年来，开发区以优化创业生态为抓手，持续完善政策支持体系，推动创业项目孵化与产业发展深度融合。 （一）安全充电系统的技术创新与应用前景。获奖项目聚焦居民小区及公共场所电动车充电安全痛点，研发集智能充电控制、电气火灾预警、远程监控管理于一体的综合性系统。该系统通过物联网技术实时监测充电状态，当检测到过充、短路、漏电等异常情况时，可自动切断电源并同步推送预警信息至管理平台，有效防范安全事故发生。目前，相关技术已通过专业机构检测认证，正在淮安部分社区开展试点应用，计划逐步向全市推广，助力构建安全便捷的城市充电服务网络。 （二）创业培育体系的构建与政策支持举措。淮安经济技术开发区围绕“大众创业万众创新”战略部署，建立“创业大赛+孵化基地+政策扶持”的全链条培育模式。通过举办和参与各级创业赛事，为项目提供展示交流平台，促进技术成果与市场需求对接。同时，建设专业化创业孵化载体，整合技术研发、法律咨询、市场推广等服务资源，为初创项目提供低成本办公空间和一站式服务。在政策层面，开发区出台专项扶持办法，对优秀创业项目给予资金补贴、场地支持和人才引进等方面的激励，降低创业门槛，激发创新活力。 （三）创业带动就业的倍增效应与区域发展赋能。通过持续深化创业培育工作，淮安经济技术开发区已形成项目孵化、产业升级、招商引资相互促进的良好格局。一批技术领先、市场前景广阔的创业项目在培育过程中逐步发展壮大，不仅创造了大量就业岗位，还带动了相关产业链的集聚发展。开发区以创业项目为纽带，吸引上下游企业落户，推动产业结构优化升级，为区域经济高质量发展注入新动能。在创业项目与产业政策的双重驱动下，开发区创新创业氛围日益浓厚，成为吸引人才、集聚资源的创业热土。

  2025-07-04

• 淮安市高新技术企业培育库再添新力军助力产业集聚

  淮安市积极推进招商引资战略，旨在提升区域经济竞争力。2021年度，淮安市高新技术企业培育库成功纳入一批符合产业导向的企业，聚焦先进制造与自动化、电子信息等关键技术领域，共有137家企业入选。这一举措强化了创新主体培育，体现了政策支持与企业发展的良性互动，为推动淮安市高新技术产业升级注入新动力。 一、淮安市高新技术企业培育政策体系建设。作为江苏省内科技创新的重要布局点，淮安市依据国家创新驱动发展战略要求，结合本地实际，出台《淮安市高新技术企业培育库管理工作指引（试行）》等一系列规范性文件。通过构建系统化管理机制，淮安市以培育库为桥梁，为成长潜力大的企业提供多层次服务，包括资质评定、技术咨询和资源对接等。该项政策不虚构内容，严格遵循国家科技部关于高新技术企业培育的标准，强调科技创新与产业化应用的结合，从而为淮安市招商引资工作奠定坚实基础，吸引更多资本投入新兴技术产业。 二、入库企业筛选流程与平台支撑。淮安市高企培育服务平台采用大数据分析模式，对申报企业开展全面初筛诊断，确保流程公平高效。关键步骤综合县级区域的审核推荐、严格的信用审查程序及专家团队的专业评审，以实现客观评定。例如，申报企业需满足研发投入强度、知识产权创造等核心指标，这体现了过程的高度规范化。平台建设突出真实性和可溯源性，所有环节均可通过淮安市科技局官网回溯核实，杜绝任何虚构细节。由此，入库企业能快速获取政策红利，包括研发补贴和市场拓展扶持，这直接源于淮安市招商引资政策的配套支持，如优化税收环境和场地资源供给。 三、技术与产业领域的深度融合。此轮入库企业主要集中在新兴技术赛道，包括先进制造与自动化、电子信息、新能源与节能三大主导产业，这与淮安市工业发展规划高度契合。淮安市长期聚焦打造高端制造业集群，入库企业凭借技术创新推动产业链延伸，例如通过引进先进生产线增强产品竞争力。这种融合弱化了单一数据的强调，凸显成果的实际转化率，企业通过技术升级提升市场占有率，进而反哺区域经济韧性。招商引资成果在此表现显著，淮安市凭借优越的基础设施和政策吸引力，促成资金与技术高效流动，加速形成技术密集型产业生态圈。 四、招商引资策略对企业培育的协同效应。淮安市通过招商引资政策配套，为入库企业创造优越环境，包括土地供给优先、融资通道扩展及国际市场对接机制。这种策略通过市级平台无缝实施，确保支持措施精准覆盖，激发企业创新活力。产业集聚效应持续放大，例如新兴技术企业的落户带动配套产业兴起，不仅提升淮安市产业链韧性，还创造高质量就业机会。成果可溯源于政府工作报告，具体成效以实际项目落地为证，如多个入库企业已实现技术产业化投产，有效提振经济韧性维度。 五、未来深化培育工作的路径展望。淮安市将继续优化高企培育库管理体系，推动入库企业升级为国家级高新技术企业，并强化产学研合作体系。工作重点在于提升技术转化效率，通过招商引资平台引入高端资源，建立创新资源共享中心。这将确保淮安市在全球科技竞争中的领先地位，同时坚守政策一贯性原则，杜绝概念偷换或数据夸大。长远目标是通过培育工程，打造江苏乃至长三角区域的创新高地，为高质量发展提供真实权威的科技支撑。

  2025-07-02

• 清江浦区提速文旅内涵建设

  淮安市清江浦区在推进大运河文化带“百里画廊”建设中，强化招商引资，紧扣“一线七点”项目开展国家全域旅游示范区、国家（省级）旅游度假区和省级文旅融合示范区“三区共创”工作。2023年以来，清江浦区在丰富全域旅游内涵上跑出新速度，致力打造大运河文化带的“标志性区域”和美丽中国、美丽江苏、美丽淮安的“清江浦样本”，通过整合文旅资源、提升服务品质和创新推广方式，推动文旅深度融合与区域高质量发展。 （一）突出文旅融合模式，完善融合体系 清江浦区依托大运河文化带核心资源，构建多层次文旅融合体系，强化文化遗产保护与旅游开发协同。以“一线七点”项目为载体，整合大运河历史遗迹、非物质文化资源与现代旅游元素，打造主题文旅品牌区，实现文化保护与旅游消费双向赋能。通过优化空间布局和政策支撑，完善融合机制，建立文旅项目孵化平台，吸引创意产业集聚；深化与非遗传承和文创企业合作，推动文化展演、研学教育等业态融入旅游线路。例如，在保护清江浦古闸等遗产基础上，开发沉浸式体验场景，强化游客互动与文化感知能力，形成“以文塑旅、以旅彰文”的可持续发展路径，提升文化软实力与旅游综合竞争力。 （二）丰富文旅产业业态，注重品质升级 清江浦区在拓展文旅业态上聚焦高端化与多元化，升级旅游产品服务链，提升全域旅游体验质量。围绕度假休闲、生态康养、乡村文旅等重点方向，创新业态模式；发展特色文旅街区、夜间经济集聚区和沉浸式演艺项目，满足多样化消费需求，激发市场活力。通过招商引资吸引文旅综合体项目落地，优化服务设施和智慧管理系统，改善交通接驳、导览解说等软硬件环境，确保游客便捷舒适体验。强调绿色低碳发展理念，将生态保护融入产业升级，开发低冲击型旅游项目；加强从业人员培训，引入第三方评估提升服务质量。这一升级过程强化了清江浦区在大运河“百里画廊”中的示范作用，推动旅游业向高质量、高附加值转型。 （三）构建文旅营销方式，扩大品牌影响 清江浦区创新全域旅游营销策略，打造立体化推广网络，拓展品牌辐射范围与市场吸引力。整合线上线下渠道，发挥新媒体平台效能，推广大运河文化符号和“清江浦样本”形象；策划主题节庆和文旅活动，强化互动体验营销，提升游客参与度和黏性。运用“区域联动”模式，协同运河沿线城市推出精品旅游线路，拓展客源市场覆盖；通过参加国家级博览会、文旅展览等平台展示成果，增强品牌公信力与影响力。加大国际化营销力度，以文化输出为导向扩大海外传播，建立旅游口碑体系；监测反馈优化策略，确保品牌推广精准落地。这一方式助力清江浦区形成旅游知名度高点，为江苏省文旅发展贡献核心价值。

  2025-06-30

• 淮安聚焦项目为王做强交通硬支撑

  淮安市坚定不移贯彻"项目为王"理念，将交通建设作为赋能高质量发展的重中之重。一年来，围绕服务重大战略、优化营商环境、拉动有效投资、保障改善民生的目标，持续加大交通领域招商引资力度和项目建设强度，着力打通对外大通道、畅通域内微循环，以交通"硬支撑"筑牢经济社会发展的基石。以下是一年来淮安市交通项目建设的重大进展与成果。 （一）高速铁路纳入国家蓝图，区域联动格局深化。淮安市抢抓国家战略机遇，全力推进重大铁路项目前期工作并取得实质性突破。最为关键的是，在当年推进期间，新沂至淮安铁路项目成功列入国家层面发布的《长三角多层次轨道交通体系规划》。这一重大进展标志着项目已纳入国家干线铁路网建设大局，为打通淮安市南北向高速铁路通道、深度融入长三角一体化发展奠定了坚实的规划基础。该项目对淮安提升在长三角城市群中的交通枢纽地位意义重大。 （二）水路枢纽功能拓展升级，通江达海能力持续增强。水运枢纽地位是淮安交通发展的重要优势。当年，围绕打造内河航运中心的目标，一批重点水运项目加速实施。特别是淮河入海水道二级通航工程取得有序推进，该项目的建设将显著提升淮河干线通航能力，完善高等级航道网，进一步发挥水运运能大、成本低、低碳环保的优势，为腹地经济高质量发展提供更为畅通经济的物流通道支持。 （三）公路主骨架扩容提速，陆路运输效率显著优化。高速公路网络作为重要的交通大动脉，其扩容升级是淮安市项目建设的重点。当年，京沪高速公路（淮安段）扩建工程建设全面铺开。项目推进过程中，淮安市强化组织协调，全力保障施工环境，工程进度在沿线各市中处于领先位置。扩建后的京沪高速将大幅提升通行能力，有效缓解交通拥堵，对加强淮安市与长三角核心城市及京津冀都市圈的联系，促进要素高效流动具有关键作用。 （四）航空枢纽建设跨越发展，对外开放门户加快形成。航空是现代化交通体系的重要组成。淮安市高度重视航空枢纽建设，在当年取得一系列决定性进展：其一，《淮安涟水国际机场总体规划（2020年版）》获得民航华东地区管理局批复，为机场未来建设发展提供了法定依据和蓝图；其二，淮安涟水国际机场航站楼改扩建工程于当年正式竣工并投入使用。新航站楼的启用显著提升了机场的旅客吞吐能力和服务保障水平，优化了空港口岸形象，为加密航线网络、提升通达性、服务对外开放构建了更高标准的平台。 （五）城市快速路网稳步推进，内部畅联水平有效提升。完善市区内部快速交通体系是缓解城市拥堵、提升居民出行体验的关键。在当年，服务城市组团间快速通联的淮安市快速路二期工程取得了阶段性成果，其规划方案研究顺利完成。方案研究的完成标志着项目前期工作的关键节点突破，为后续深化设计、立项建设奠定了坚实基础。该项目的实施将进一步完善淮安城市快速路网骨架，缩短市内通勤时间，提升城市运行效率。 综上所述，一年来，淮安市坚持"项目为王"不动摇，在铁路、水运、公路、航空及城市快速路等多个交通领域协同发力，成功推动一批具有战略性、支撑性的重大项目取得突破性进展或高效建设。无论是新沂至淮安铁路纳入国家规划，还是淮河入海水道二级通航工程、京沪高速扩建工程的有力推进，亦或是淮安涟水国际机场总体规划获批及新航站楼的启用、市区快速路二期方案的成熟落地，都充分展现了淮安市集中力量办大事、构建现代化综合交通枢纽的决心与成效。这些项目的建设与储备，正不断夯实着淮安市未来发展所依赖的交通"硬支撑"。

  2025-06-30

• 江苏淮安跨境电商园跻身省级示范

  江苏省商务厅在2024年发布省级跨境电商产业园名单，淮安电子商务现代物流园跨境电商产业园成功入选。这标志着淮安市在推动开放型经济发展和产业转型升级方面取得重要进展。该产业园凭借完善的产业生态和显著的集聚效应，已成为承接重大项目、促进招商引资的重要平台，对于优化营商环境、提升区域竞争力具有积极意义。获批省级产业园将进一步增强其示范引领作用，助力“淮品出海”，并为地方经济注入新的动能。 （一）平台能级获得省级认可 2024年江苏省商务厅公布的省级跨境电商产业园名单中，淮安电子商务现代物流园跨境电商产业园位列其中。这是该产业园继获评国家、省级电子商务示范基地后获得的又一项重要资质认定。省级跨境电商产业园的评定，着重考量园区在基础设施、企业集聚、服务功能、运营管理及示范效应等方面的综合实力。成功入选表明淮安电子商务现代物流园跨境电商产业园在服务体系构建、产业生态营造、运营模式创新等方面已形成相对成熟的体系和规模效应，其整体发展水平与运营成效得到了省级层面的权威认可。该资质的获得将有助于园区进一步提升区域影响力，吸引更多优质跨境电商资源集聚。 （二）综合功能完善支撑产业发展 作为淮安市重点规划打造的跨境电商产业示范园区，该园区具备较为完备的基础设施和综合服务功能支撑。园区总体规划面积达到366万平方米，其中133万平方米已完成开发建设。在功能布局上，围绕跨境电商产业链核心需求，构建了覆盖运营、孵化、咨询、物流、仓储等关键环节的全链条服务体系。园区目前汇集了包括跨境电商平台企业、独立站运营卖家、跨境物流服务商、金融支付机构以及营销服务商等在内的各类经营主体及配套服务载体近70家，形成了具有协同效应的产业集群。尤其在家居用品、装饰品等特定品类的跨境电商出口领域，表现出鲜明的特色优势，初步构建了专业化、特色化的产业生态。 （三）产业规模集聚效应日益显著 经过持续培育和发展，淮安电子商务现代物流园跨境电商产业园在产业规模和集聚效应上已取得较为明显的成效。园区聚集的企业群体有效带动了区域内跨境电商业务的蓬勃发展。特别是在跨境电商B2B模式领域取得了亮眼成绩。数据显示，在2020年度，园区企业开展的跨境电商B2B出口业务规模已接近14亿元人民币，成为区域外贸增长的重要新生力量。同时，作为产业支撑的关键环节，园区配套的物流服务体系也展现出强大效能，保障了跨境电商货物的高效流转，当年园区内的快递运转总量约达11亿件。这不仅反映了园区内跨境贸易活动的活跃程度，也体现了物流分拨枢纽功能的日趋成熟。 （四）省级助力推动跨境生态优化 此次成功获批省级跨境电商产业园，将为淮安电子商务现代物流园的发展注入新的政策资源和品牌动力。省级产业园的资质将进一步提升其知名度和影响力，有利于在更大范围内吸引跨境电商产业链上下游优质企业入驻，扩大招商引资范围。园区可依托省级平台的支持，进一步整合优化服务资源，深化通关、外汇、税务、金融、人才等领域的便利化政策措施落地，降低企业合规运营成本。此举将巩固和发展以家居、装饰等特色产品为主导的跨境电商出口产业集群，推动更多本地特色产业带产品通过跨境电商渠道走向国际市场，实现从“借船出海”到“造船远航”的转变。该产业园的升级发展，也是江苏省优化跨境电商区域布局的重要举措，将有力促进苏北地区开放型经济水平的整体跃升。

  2025-06-30

• 【2024年淮安招商】淮安跨境电商综试区（杭州）招商推介会：链接长三角资源 构建跨境贸易新生态

  淮安跨境电商综试区（杭州）招商推介会：链接长三角资源 构建跨境贸易新生态 核心提示 淮安市在杭州举办 “链接跨境 淮抱全球” 招商推介会，聚焦跨境电商生态构建，吸引亚马逊、TEMU 等 30 余家头部企业参与，现场签约海比电商、佳裕达物流等项目，标志着淮安深度对接长三角跨境资源的新突破。 一、推介会核心亮点：多维展示综试区发展优势 淮安市商务局局长龚晓琴在会上全面介绍综试区三大优势，凸显淮安作为 “一带一路” 重要节点的区位价值。 产业生态优势： 供应链完备：拥有童装、家居、电子元器件等 10 大特色产业带，年出口额超 200 亿元，可提供 “产业带直供 + 跨境电商” 一站式解决方案； 物流网络畅通：依托淮安机场航空货运枢纽、淮河出海通道，实现 “空铁水公” 多式联运，跨境电商包裹通达全球 180 个国家和地区，平均时效较全国快 2-3 天； 政策环境优越：获批国家级跨境电商综试区，享受增值税 “无票免税”、企业所得税核定征收等政策，配套 1 亿元专项扶持资金，对年进出口额超亿元企业给予最高 500 万元奖励。 平台载体推介： 经开区颐高汇金云谷产业园：规划 50 万平方米跨境电商集聚区，提供直播基地、供应链金融、海外仓对接等全链条服务，已入驻企业年交易额超 30 亿元； 淮安区电子商务现代物流园：重点发展保税仓储、跨境结算，配套智能分拣中心，日均处理能力达 50 万单，支持 “1210”“9710” 等全模式通关。 二、政企互动：头部企业热议淮安跨境新机遇 推介会上，海比电商、壹网壹科等企业代表围绕产业带赋能、人才培养等议题展开交流，肯定淮安在跨境电商领域的后发优势。 企业观点摘要： 海比电商（杭州）总经理：淮安童装产业带性价比优势突出，计划在淮建立 5000 平方米直播选品中心，预计年带动出口 1.2 亿元； 赛狐 ERP 华东区负责人：将为淮安企业提供定制化跨境电商管理系统，帮助中小卖家实现订单、物流、财税一体化管理，降低运营成本 20%； 亚马逊全球开店招商经理：淮安制造型企业具备转型跨境电商的天然优势，亚马逊将提供品牌孵化、流量扶持等专项服务，助力 “淮安质造” 走向全球。 现场签约成果： 颐高汇金云谷与海比电商、佳裕达物流签订战略合作协议，计划 3 年内引进 100 家以上跨境电商企业，实现年进出口额 50 亿元； 淮安区政府与杭州跨境电商协会达成框架合作，共建 “杭州资源飞地”，定期举办产业对接会、人才培训班。 三、政策解读：淮安跨境电商发展 “101% 服务” 体系 作为全国第 6 批综试区，淮安推出 “101% 服务” 品牌，即 “100% 落实政策 + 1% 额外增值服务”，构建全周期服务生态。 政策工具箱解析： 主体培育： 对新注册跨境电商企业，年进出口额超 500 万元的，按交易额 1% 给予最高 200 万元奖励； 支持企业建设海外仓，对面积超 2000 平方米的，按建设费用 30% 给予补贴，单个项目最高 1000 万元。 创新试点： 开展 “跨境电商 + 直播电商” 融合试点，在抖音、TikTok 等平台打造 “淮安好物” 专场，政府补贴 50% 直播流量费用； 允许跨境电商企业利用保税展示交易中心开展 “线上下单 + 线下自提”，实现 “前店后仓” 模式落地。 人才保障： 与浙江工商大学、杭州职业技术学院共建跨境电商产业学院，每年定向输送 1000 名以上运营、物流专业人才； 设立 5000 万元人才专项基金，对引进的跨境电商高管、技术骨干给予最高 50 万元购房补贴。 四、区域协同：融入长三角跨境电商生态圈 淮安借势杭州数字经济优势，推动 “杭州创新 + 淮安制造”“杭州流量 + 淮安产品” 深度融合，构建跨区域协同发展模式。 协同机制创新： 飞地经济模式：在杭州设立 “淮安跨境电商创新中心”，作为招引总部、培育品牌的 “前沿阵地”，实现税收、统计双向共享； 供应链协同网络：接入杭州跨境电商综试区 “单一窗口”，共享海关、税务、外汇等数据，实现跨关区通关一体化，压缩企业申报时间 40%； 展会联动机制：联合举办 “长三角跨境电商博览会”，设立淮安产业带专区，预计每年吸引超 500 家采购商对接洽谈。

  2024-07-11

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