淮安工业园区

• 清浦区律师顾问团下沉基层助力法治建设与招商引资双推进

  为优化营商环境、推动基层法治化进程，清浦区近期整合辖区优质律所资源，组建专业律师顾问团，深入九个街道（乡镇）开展“送法进村居”专项行动。该活动通过法律服务与基层治理深度融合，既填补了群众法律需求缺口，也为区域招商引资工作提供了法治保障，形成“法治护航发展、服务促进民生”的良性循环。 一、构建全域覆盖法律服务网络 清浦区打破传统法律咨询地域限制，组织顾问团对接全区所有村居，通过签订服务责任状明确义务清单。律师团队承诺提供“免费咨询+低成本代理”服务模式，确保劳动争议、宅基地纠纷等常见问题实现“有案必应”。在工业园集中的镇街，顾问团还针对性开设企业合同审查专场，为招商引资项目提供前置法律风险评估。 二、创新“按需定制”普法机制 顾问团在走访中发现，不同村居存在差异化法律需求：城郊结合部多关注拆迁补偿，农业主导区聚焦土地流转。据此制定《分类普法实施方案》，采用案例巡讲、模拟法庭等形式开展普法。某村通过律师调解，成功化解历时多年的集体土地承包纠纷，为后续引入现代农业项目扫清障碍。 三、建立矛盾预警处置闭环 律师团队嵌入基层调解体系，形成“咨询-调解-上报”三级处理流程。针对征地补偿等易引发群体性矛盾的领域，建立“法律意见书”备案制度。活动开展以来，累计预警重大纠纷隐患，有效维护了投资企业的合法权益。 四、打造法治化营商环境样板 此次活动将法律服务延伸至产业链上下游，在开发区设立“企业法治体检站”，帮助核查劳务合同、知识产权等风险点。某新材料企业因顾问团提供的合规建议，顺利通过外资合作方尽职调查，促成项目落地。 清浦区通过系统性法律资源下沉，既提升了群众法治获得感，更以专业服务降低了市场主体制度性交易成本。下一步将持续完善“律所联村居”长效机制，为区域高质量发展构筑坚实法治基底。

  2025-08-14

• 淮安台资项目集中签约 58个项目总投资15.1亿美元

  第十届台商论坛在淮安开幕，来自两岸的众多知名学者、企业及商界代表齐聚，围绕宣传推介、主题论坛、产业论坛开展深入对话，共商淮台合作发展路径。活动期间，58个台资项目集中签约，总投资15.1亿美元，为淮安招商引资工作注入强劲动力，进一步巩固了其台资集聚高地的地位。 一、论坛举办背景与主旨定位 本次论坛由国台办经济局、江苏省人民政府台湾事务办公室、江苏省商务厅、中共淮安市委、淮安市人民政府联合主办，以“两岸智慧共话发展大计携手合作共绘美好愿景”为主旨。论坛立足两岸、放眼世界，在经济发展新常态下，聚焦全球经济走向及“一带一路”“中国制造2025”等国家战略为两岸合作带来的新机遇、新路径与新力量，旨在通过高层次对话推动淮台产业深度融合。 二、论坛板块设置与内容亮点 论坛设置宣传推介、主题论坛、产业论坛三大板块，除主论坛外，还围绕两岸产业合作举办5个分论坛，包括“两岸电子信息产业发展论坛”“两岸互联网产业峰会”“两岸文创产业暨西游记文化发展论坛”“中华青年菁英创业论坛”“两岸新能源汽车产业发展论坛”。各分论坛针对不同产业领域展开专题研讨，探索淮台在电子信息、数字经济、文化创意、青年创业、新能源汽车等领域互利共赢的新模式、新举措与新空间。 三、签约项目概况与产业布局 在主论坛现场，“两岸信息家电产业园”揭牌仪式顺利举行，同时开展台资项目集中签约活动。此次签约的58个台资项目涵盖电子信息、智能制造、新能源、文创等多个产业领域，总投资达15.1亿美元。这些项目的落地将进一步优化淮安产业结构，推动当地产业链向高端化、智能化升级，为区域经济高质量发展提供有力支撑。 四、台商论坛品牌效应与淮安台资集聚成果 历经十届发展，台商论坛已成为两岸“政界交流的舞台、商界合作的平台、学界对话的讲台、民间往来的展台、媒体聚焦的看台”，在海峡两岸形成广泛影响力。依托这一平台，淮安持续深化对台合作，累计批准台资项目1200多家，总投资超120亿美元，成功跻身继东莞、深圳、昆山之后的台资集聚高地。台资企业的持续入驻，不仅带动了淮安相关产业的发展，也促进了两岸经济文化的深度交流与融合。

  2025-08-14

• 淮安推行八类地税业务“全市通办”提升招商引资服务效能

  为持续优化营商环境，增强招商引资吸引力，淮安推出涉税业务“全市通办”服务，涵盖税务登记、纳税申报等八大类117小项业务。纳税人办理相关业务无需遵循属地管理原则，可就近选择任意地税办税服务厅，有效降低办税成本，为市场主体发展和地方招商引资创造便利条件。 一、打破地域限制，实现办税便捷化。传统税务管理模式下，纳税人办理开业登记、生产经营等涉税业务需到属地税务部门，异地经营的企业和个人常因不熟悉当地流程面临“来回跑”问题，增加了经营成本。“全市通办”服务推出后，打破了地域界线，纳税人可在全市范围内任意选择办税服务厅办理跨县区涉税业务，显著提升了办税灵活性和便利性。 二、覆盖多元业务，满足多样化需求。此次“全市通办”服务覆盖税务登记、纳税申报、税款征收、发票管理、税收认定、税源专业化管理、网上办税、证明管理等八大类，117小项具体业务基本涵盖了纳税人日常办税的主要场景。无论是企业设立初期的登记业务，还是日常经营中的申报、发票管理，亦或是零散劳务的涉税处理，均能通过“全市通办”模式便捷完成，全面满足不同类型纳税人的办税需求。 三、依托系统支撑，保障数据高效互通。为确保“全市通办”业务顺利开展，淮安地税部门通过征管系统构建了数据同步传递机制。当纳税人在非属地办税服务厅办理业务后，相关业务数据将由办理部门通过系统自动同步至业务所属地税务部门，实现了跨区域涉税信息的实时共享和高效衔接，从技术层面解决了纳税人对数据流转的后顾之忧。 四、优化营商环境，服务经济发展大局。“全市通办”是淮安深化税收服务改革的重要举措，通过简化办税流程、减少跨区域办税障碍，进一步降低了市场主体的制度性交易成本。这一服务模式不仅提升了纳税人的办税体验和满意度，更有助于营造稳定公平透明、可预期的税收营商环境，对吸引外来投资、促进本地企业发展壮大具有积极作用，为淮安经济高质量发展提供了有力支撑。

  2025-08-14

• 淮安聚力项目招引 全面升级"4+2"工业特色产业体系

  近年来，淮安以招商引资为重要抓手，聚焦重大制造业项目建设，通过强化产业规划、主攻重点产业、加快项目推进、完善考核机制等举措，系统打造"4+2"工业优势特色产业升级版，推动工业经济结构优化和质效提升，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、科学规划引领，夯实产业升级基础 为确保"4+2"产业升级路径清晰、方向精准，淮安围绕"强主导、促新兴、优结构"原则，组建专门工作团队开展产业转型升级课题研究。通过深入调研各产业发展现状，结合国内外产业趋势，分领域编制专项规划，明确各产业的发展重点、技术路径和空间布局。在此基础上，梳理形成重点产业招商指南和产业目录，为精准招商提供依据，推动产业项目向园区集聚、向产业链高端攀升。规划编制过程中，注重以数据为支撑，全面分析产业规模、企业分布、技术水平等关键指标，确保规划的科学性和可操作性，为产业升级筑牢基础。 二、聚焦重点产业，提升招商引资质效 淮安将"三新一食一智"产业作为主攻方向，即盐化凹土新材料、新一代信息技术、新能源汽车及零部件、食品、智能装备制造等优势特色产业和战略性新兴产业。为整合产业资源、强化协同发展，在已组建汽车、电子信息产业联盟的基础上，进一步推动智能装备制造、盐化凹土新材料、食品等产业联盟成立，通过联盟统筹产业招商活动，促进产业链上下游合作。招商过程中，重点瞄准世界500强、中国100强和民营100强企业，精准对接企业投资需求，同时充分发挥重点产业发展基金作用，为重大项目落地提供资金支持，推动产业集群化、高端化发展。 三、强化项目推进，加快产业落地见效 在项目建设环节，淮安建立健全重大项目帮办机制，聚焦项目推进中的节点问题和难点堵点，整合政策、土地、人才等资源优先保障。通过实施"月度督查、三榜通报、联席会办、季度验收、半年观摩"五大推进机制，动态掌握项目建设进度，及时协调解决问题，确保项目按计划推进。同时，深入实施"158骨干企业培育工程"和"百亿企业培育行动"，支持优质企业加快技术改造、产品创新和市场拓展，推动德淮半导体、时代芯存、比亚迪智能制造、哈模模具装备制造等一批重特大项目尽快建成投产，培育形成一批带动作用强的龙头企业，提升产业整体竞争力。 四、完善考核机制，倒逼产业质效提升 为引导各地各部门更加注重项目质量和效益，淮安进一步优化项目招引考核体系，将新增应税开票销售收入、制造业企业设备投入、新增工业入库税金等指标纳入科学跨越发展考核。在项目投入评价中，不仅考核总投资规模，还重点关注设备投资占比，推动企业加大技术改造和智能制造投入；在项目产出评价中，既考核开票销售增长，也注重企业入库税收贡献，引导项目从"重数量"向"重质量"转变。通过建立刚性考核导向，推动全市形成重抓有效投入、重抓项目质效的工作氛围，促进"4+2"产业实现量质齐升。

  2025-08-14

• 淮安清江浦区水渡口街道统战引擎驱动招商引资与企业腾飞

  今年以来，淮安清江浦区水渡口街道通过系统化统战工作，强化招商引资环境建设，统筹非公企业资源，引导万达影城等单位实现高效发展，助力区域经济结构优化和增长动能提升。 一、水渡口街道作为淮安核心商务区，整合万达广场等重点平台资源优势，充分发挥统战部门协调功能，针对非公企业痛点精准施策。街道团队深入调研企业经营需求，建立综合服务体系，突出帮扶薄弱领域，推动产学研融合创新。在全区范围内率先探索组织联动模式，设立先锋工作室机制，集聚党建、管理和营销专家顾问团队，依托共享空间定期举办研讨活动，有效降低企业运营成本，提升整体市场竞争力。 二、工作室模式构建“三位一体”工作格局，吸纳多家企业党组织参与协作，通过案例示范和经验复制，促进资源优化配置。例如，成员单位聚焦数字化转型、人才培训和市场拓展领域，联合开展专题辅导30余场次，分享党建创新实践，推动企业内部治理科学化进程。这种互学共进方式强化企业凝聚力，带动行业提质增效，形成良性循环发展态势。 三、统战优势催生企业集群协同效应，水渡口街道非公经济呈现稳健发展势头。据区域经济统计显示，万达影城等领头单位带动小微主体增长，新增就业岗位带动社区收入提升。政策支持包括营商便利度优化和金融扶持举措，企业反馈显示平均运营效率提升约10%。后续计划深化工作室机制覆盖更多中小企业，培育特色产业生态链。 四、长远战略聚焦区域联动与创新孵化，水渡口街道将统战资源融入宏观规划，构建招商引资长效机制。例如，规划企业孵化基地建设，整合高校和研发中心资源，促进科技成果转化。此路径推动清江浦区成为淮安经济增长引擎，预期年贡献率显著提升，为全市非公经济提供可复制样板。

  2025-08-14

• 淮安市洪泽区现代农业展销会南京启幕 品牌成果集中亮相

  秋收时节，淮安市洪泽区在抓紧秋稻抢收的同时，正积极筹备本月中旬在南京举办的农产品展销会。作为国家现代农业示范区，洪泽区以展会为重要载体，集中展示农业转型升级成果，推动招商引资与市场拓展，促进一二三产业深度融合，带动农业提质增效和农民增收致富。 一、国家现代农业示范区建设筑牢发展根基。2015年，淮安市洪泽区获批国家现代农业示范区，以此为抓手，当地持续夯实农业基础设施，加快农业转型升级步伐。通过优化产业布局、推动科技兴农、完善产业链条，促进农户与现代农业发展有机衔接，农业综合生产能力稳步提升，产业结构不断优化，为农业高质量发展奠定坚实基础，成为区域现代农业发展的重要标杆。 二、产业融合园区引领集聚发展。在淮安市洪泽区食品科技产业园，一批一二三产业融合发展的企业在此集聚。以手抓饼生产企业为例，标准化生产车间内，面粉经和面、擀面、成型、覆膜等自动化流程加工，最终成为深受市场欢迎的产品，占据国内较大市场份额。目前，该产业园已集聚15家类似企业，总投资超60亿元，其中6家已投产运营，成为江苏省内规模较大的专业化食品加工产业园，有效推动农产品从初级加工向精深加工转变，延伸农业产业链价值。 三、龙头企业带动农户共享发展红利。淮安市洪泽区培育了多家农业龙头企业，其中省级龙头企业6家、市级龙头企业43家。以食用菌生产企业为例，采用“公司+基地+农户”模式，带动周边众多村民成为“签约农户”，形成稳定的产销联结机制。2023年，这些龙头企业实现销售45亿元，较上年增长8%，吸引3.3万名产业工人就业，带动12万户农户增收，户均增收超过2400元。部分企业持续扩大产能，如某企业12月三期项目竣工投产后，年罐头产能将增加15000吨，计划2025年再投资1亿元建设新的生产设施，进一步提升带动能力。 四、“4+1”格局与品牌建设提升市场竞争力。通过国家现代农业示范区创建，淮安市洪泽区基本形成优质稻米、高效园艺、规模畜禽、特色水产和休闲农业“4+1”的现代农业发展格局。当地倾力打造“洪泽湖螃蟹”“洪泽湖大米”等特色品牌，目前已拥有国家地理标志证明商标21个、江苏省著名商标7个、无公害农产品245个、有机食品3个、绿色食品5个。在品牌建设过程中，洪泽区加强质量标准体系建设，推行标准化生产，强化品牌宣传推广，通过参加各类展会、电商平台销售等方式，提升特色农产品的知名度和美誉度，显著增强了市场竞争力，为此次南京展销会提供了丰富优质的展品。 此次南京展销会，洪泽区将通过现场展示、产销对接、招商引资洽谈等活动，全面呈现现代农业发展成果，进一步拓展市场渠道，推动农业品牌走向更广阔的舞台，为乡村振兴注入新动能。

  2025-08-14

• 淮阴区创新"四严一直达"机制保障农村客运油补精准发放

  在深化乡村振兴战略和推动城乡交通一体化的背景下，淮阴区通过优化财政补贴发放流程，实现招商引资与民生保障的协同推进。2015年，该区高效完成671万元农村客运油价补贴发放工作，惠及区域内359辆营运车辆，其创新的监管模式为同类地区提供了可借鉴的实践经验。 一、构建全链条监管体系确保资金安全 淮阴区财政部门联合交通管理部门建立联合审核机制，对申报车辆的营运资质、行驶里程等关键数据进行交叉核验。通过比对道路运输管理系统数据与车辆GPS轨迹记录，剔除不符合条件的申报对象23辆次，从源头杜绝虚报冒领现象。在补贴标准执行方面，严格依据省级部门制定的每车每公里0.12元基准，结合车辆实际运营里程进行动态核算。 二、阳光化操作提升政策公信力 全区17个乡镇的客运站均设立专项公示栏，对每辆受补车辆的运营数据、补贴金额进行为期15个工作日的公示。同步开发手机查询平台，车主可通过输入车辆编码实时查看补贴进度。期间共受理复核申请7起，经第三方审计机构重新核定后调整补贴金额1.2万元，确保公示制度不是走过场。 三、规范化流程筑牢资金防火墙 财政部门设立油补专项账户，实行"双印鉴"管理制度。补贴资金拨付需同时经交通局分管领导和财政局业务科室负责人签字确认。审计部门提前介入，对资金划转凭证进行100%留痕备查，累计归档财务票据429份，形成完整的资金流向追溯链条。 四、直达账户模式消除中间损耗 改变以往"财政-主管部门-企业-个人"的多级拨付方式，通过商业银行代发系统直接将补贴打入车主个人账户。系统自动生成电子回单并推送短信提醒，车主可在24小时内查询到账情况。比对显示，新模式下资金在途时间缩短82%，未发生一起截留挪用事件。 此次补贴发放有效缓解了农村客运经营者的成本压力，据抽样调查显示，受补车辆平均每月减少燃油支出约800元。淮阴区通过制度创新将惠民政策转化为实实在在的民生红利，其"标准统

  2025-08-14

• 淮阴区创新国有担保奖励机制助力中小微企业破解融资瓶颈

  为深化招商引资工作，优化营商环境，淮阴区近期出台专项政策，通过财政激励与风险补偿双轮驱动，推动国有担保机构服务中小微企业。该举措旨在构建多层次融资担保体系，缓解企业“融资难、融资贵”问题，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、政策背景与目标定位 淮阴区作为苏北重要工业基地，中小微企业占比超90%，但普遍面临抵押物不足、信用评级低等融资壁垒。2015年起，当地率先探索财政资金引导机制，通过逐年增加预算投入，计划将担保风险补偿基金规模从200万元提升至1000万元，重点支持科技创新、先进制造等领域。政策明确要求担保机构年化担保费率不超过1.5%，单户企业担保额度最高可达500万元。 二、风险管控与激励并重机制 1. 实施分级奖励制度：对年度代偿率低于3%的担保机构，按新增担保额1%给予奖励；代偿率控制在3%-5%区间的，奖励比例降至0.8%。 2. 建立损失分担体系：对符合产业政策的代偿项目，财政承担实际损失部分的40%，单笔最高补贴50万元。 3. 强化动态监管：要求担保机构按月报送业务台账，区财政每季度开展专项审计，确保资金使用合规。 三、服务创新与配套措施 淮阴区同步推出“政银担”协同服务，推动8家金融机构与担保机构建立风险共担协议。开发“速审通”线上平台，将审批时限压缩至5个工作日内。设立专项培训资金，每年组织不少于20场金融产品推介会，提升企业融资能力。 四、阶段性成效与长远规划 政策实施以来，累计为287家中小微企业提供担保贷款12.6亿元，带动就业超6000人。2024年将重点扩大“知识产权质押担保”覆盖面，试点“供应链金融担保”新模式。未来五年计划培育3-5家注册资本超亿元的龙头担保机构，形成覆盖全区的服务网络。 该政策通过市场化手段调动国有资本活力，既守住系统性风险底线，又有效疏通金融活水。淮阴区将持续完善绩效评估体系，动态调整补偿标准，为中小微企业营造更优质的融资生态。

  2025-08-14

• 淮安淮阴：休闲农业激活乡村动能 无土草莓书写科技答卷

  淮安淮阴区立足资源禀赋，通过招商引资盘活农业资源，依托淮阴台湾农民创业园打造日月洲生态乐园休闲农业示范区，以现代化玻璃温室承载无土培植草莓等现代农业科技，推动农业与科技、文旅深度融合，为乡村产业振兴注入新活力。 一、政策筑基，优化发展生态。淮阴区聚焦休闲农业高质量发展，出台专项规划与扶持政策，在土地保障、资金补贴、人才引进等方面给予支持，为台湾农民创业园及相关项目落地提供全流程服务，营造亲商安商富商的营商环境，吸引台资农业企业及先进技术入驻，夯实产业发展基础。 二、科技赋能，革新种植模式。日月洲生态乐园采用现代化玻璃温室，集成智能环境控制系统，通过无土培植技术（如基质培、水培）种植草莓，精准调控光照、温度、湿度及养分，克服传统种植中土壤连作障碍、气候限制等问题，实现草莓四季生产，提升果实品质与安全性，成为现代农业科技展示窗口。 三、三产融合，拓展价值链条。园区以“农业+”为抓手，延伸休闲农业产业链条，开发草莓采摘、农业科普教育、亲子农事体验等业态，打造集生产、观光、研学、休闲于一体的综合园区。游客可近距离观察无土培植过程，参与草莓授粉等农事活动，感受科技农业魅力，推动农产品向旅游商品、体验服务转化。 四、效益彰显，助力乡村振兴。休闲农业的发展带动了当地就业岗位增加，促进农户增收，同时提升了淮阴农业品牌影响力。日月洲生态乐园作为示范标杆，不仅展示了海峡两岸农业合作成果，更通过科技与产业融合，为淮阴乃至淮安乡村振兴提供了可复制的发展路径，推动农业产业向高质量、高效益转型。

  2025-08-14

• 淮安规模以上项目投资突破千亿 招商引资激活发展新动能

  今年以来，淮安坚持把项目投资作为稳增长、调结构的重要抓手，规模以上项目投资（不含房地产）实现稳步增长，总量突破千亿元大关。招商引资工作持续深化，一批优质产业项目落地建设，工业投资作为核心拉动力量占比近七成，高新技术产业投资稳步推进，为区域经济高质量发展奠定坚实基础。 一、项目投资规模稳步扩张，发展韧性持续增强 淮安规模以上项目投资（不含房地产）保持良好增长态势，总量达到一千二百三十七亿元以上，同比实现百分之十六点七的增长。从投资结构看，工业、基础设施、服务业等领域投资协同发力，其中工业投资占全部项目投资的比重达到百分之六十九点三，成为拉动项目投资增长的主要动力。分区域看，各县区、园区围绕主导产业开展精准招商，推动项目投资呈现“多点开花”的局面，部分重点片区投资增速高于全市平均水平，为全市投资稳定增长提供有力支撑。 二、工业投资引领增长，产业根基更加稳固 淮安规模以上工业投资保持较快增长，总量突破八百五十亿元，同比增幅达百分之十八点一，在全省各设区市中位列第二，高于全省平均增幅八个百分点，同时高于全市规模以上固定资产投资增幅二点八个百分点。工业投资的快速增长，得益于全市对制造业的重点扶持，通过政策引导、要素保障等措施，推动传统产业升级和新兴产业培育。从投资方向看，先进制造业、高端装备制造等领域投资占比提升，一批技术改造项目和产业链延伸项目加快建设，有效提升了工业经济的质量和效益。 三、高新技术产业投资稳步推进，结构优化步伐加快 淮安高新技术产业投资持续增长，总量达到二百一十六亿元以上，同比增幅为百分之十六点四。分行业看，计算机及办公设备制造业、新材料制造业和新能源制造业等领域投资增速虽低于全市高新技术产业投资平均水平，但生物医药、高端医疗器械等新兴领域投资保持较快增长，成为拉动高新技术产业投资的新亮点。高新技术产业投资的稳步推进，反映出淮安在产业结构调整上的积极成效，为构建现代化产业体系注入新动能。 四、招商引资成效显著，发展后劲持续积蓄 淮安将招商引资作为扩大有效投资的重要途径，围绕主导产业和产业链关键环节，开展靶向招商、以商招商。通过优化营商环境、完善配套设施、落实惠企政策等措施，吸引了一批投资规模大、技术水平高、带动能力强的项目签约落地。在招商引资过程中，淮安注重项目质量和效益，优先引进符合产业规划、具有核心竞争力的企业，推动项目从“数量积累”向“质量提升”转变。随着一批重点项目的开工建设和投产达效，将进一步壮大产业规模，优化产业结构，为淮安经济持续健康发展提供坚实支撑。

  2025-08-14

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